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煤价并轨计划已上报 煤企力挺煤价新计划

  • 时间：2012-09-25
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　　尊龙凯时（泉源：中原时报　作者：杨仕�。�

　　由发改委牵头制订的煤价并轨计划 ，现在已经走完发改委内部程序 ，上报国务院待批。

　　就煤炭计划的有关问题 ，发改委为此专门睁开视察。“其时国家发改委召集铁道部、交通部、国家能源局、煤炭工业协会等部分先后赴山西、内蒙古开展调研 ，掌握目今煤炭经济运行和地方煤炭生意市场建设状态。”煤炭工业协会有关认真人说 ，调研的一个主要议题是就合并重点电煤价钱与市场煤价钱听取企业和地方的意见。

　　时至今日 ，电煤价钱实验的仍是重点条约电煤价钱和市场煤炭价钱双轨制。不过 ，多位接受记者采访的业内专家以为 ，在市场煤和条约煤价差小、电煤储备富足的条件下 ，正是煤价并轨刷新的好时机。

　　煤企力挺煤价新计划

　　在采访中 ，对新计划与现行计划的转变 ，业界极为关注。

　　现在发改委给出的新闻称 ，新计划有两大改变 ，一是将重点电煤条约的限期从一年期过渡到两至五年期;另一个转变是将煤电联动5%的浮动规模扩大至10%。

　　详细而言 ，该计划内容包括：自2013年煤炭产运需衔接计划起 ，重点电煤中恒久条约将改为2至5年 ，并由供需双方按基准价加自动调解方法定价 ，其中 ，基准价由发改委确定。

　　至于煤电联动的浮动规模由5%扩大至10% ，即若是某个周期内平均煤价较上一周期转变幅度凌驾10% ，将不再实验煤电联动 ，发改委将对煤电价钱作出干预。

　　把重点电煤条约限期延伸 ，着实对煤电双方都有包管。由于现在煤价低迷 ，市场煤和重点条约煤之间的价差已险些消逝 ，煤企应该较容易接受条约限期延伸。

　　“虽然基准价由发改委确定 ，但供需双方可以按基准价加自动调解方法定价 ，保存了一定弹性。”中国煤炭运销协会研究员李朝林剖析 ，之以是此前要实验双轨制 ，是由于以行政手段将重点条约电煤价钱限制在较低水平 ，应对煤价快速上涨给电价带来的攻击。

　　现在 ，市场煤炭价钱一直迫近重点条约煤价 ，甚至更低。记者查阅 ，今年神华重点条约煤炭价钱为595元/吨 ，与口岸平均价差只有57元/吨。更有秦皇岛煤炭商业商将5500大卡市场煤平仓价报到610元/吨 ，靠近重点条约煤价 ，差15元。“在运输条件欠好的情形下 ，一定放弃重点条约煤 ，市场煤很无邪。”某火电厂厂长任建华说。

　　本报记者电话采访山西、四川等省的多家电企也都体现 ，看好价钱并轨。“随着市场降价 ，可以在多个地方采购市场煤 ，还可以拿到比条约煤价更自制的煤。”四川广元一家大型钢铁厂认真人说 ，现在 ，甘肃、新疆的煤比四川外地的煤低七八块 ，还供货上门。

　　山西省一大型煤炭企业认真人也告诉记者 ，作废了重点条约煤价 ，随行就市关于煤企和电企双方都是有益的 ，神华集团一位认真人在接受记者采访时坦言 ，很是支持煤炭市场化刷新。

　　起劲推进煤价市场化

　　采访中 ，多方人士以为 ，煤价市场化是刷新的最终偏向 ，必需起劲推进这一刷新的历程。

　　“下一步 ，我们将亲近跟踪煤炭及经济运行情形 ，起劲推进煤炭市场化刷新。”在前不久召开的“2012年天下电力迎峰度夏电视电话聚会”上 ，国家能源局煤炭司副司长魏鹏远如是表述。

　　掌控煤炭价钱权的发改委 ，也在相机而动。

　　据记者相识 ，6月尾 ，发改委经济运行局率队到山西、内蒙古举行调研 ，就合并重点条约煤与市场煤价钱听取企业和地方部分意见。国家发改委经济运行局煤炭处一位人士证实 ，“发改委为电煤市场化做了许多事情 ，好比加速煤炭生意中心的建设 ，完善煤炭储备机制等。”

　　别的 ，煤炭储备机制的建设也是电煤市场化的主要一环。早在2011年2月 ，发改委召开了国家煤炭应急储备事情聚会 ，安排了第一批国家煤炭储备事情妄想。“有了储备 ，国家可以在煤炭泛起炒作势头的时间向市场投放储备煤 ，从而起到稳价的作用。”国务院生长研究中心工业经济研究部主任钱通俗以为 ，现在正是煤价举行市场化刷新的好时机。

　　现实上 ，今年年头 ，煤炭企业就已经最先自行让条约煤和市场煤并轨。其做法是：签署的条约煤与市场煤按比例合并 ，成为一份价钱高于条约煤、低于市场煤的混淆条约 ，以取代之前划分签署的两份条约 ，双方各有所取。

　　另一方面 ，相关政策也在制订中。中国煤炭工业协会一位官员说 ，发改委正在制订《关于增进煤炭生意中心康健生长的意见》以及《增进煤炭物流园区生长的计划》 ，这些都将为煤炭市场化刷新提供政策基础。

　　“可以说 ，现在煤炭市场化的诸多条件都已具备。”钱通俗担心的是 ，如电价体制刷新不向前推进、不彻底推进 ，煤炭市场化仍难真正落地。




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