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输配电体制应该顺应经济生长阶段

  • 时间：2012-08-15
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　　尊龙凯时（泉源：国家电网报　作者：薛禹胜）

　　印度大停电袒露出印度电网在网架结构、管理、体制等方面的诸多问题 。国家电网公司系统专家认真剖析事故缘故原由，提出我国电网生长的针对性建议 。

　　印度“7·30”和“7·31”两次一连大停电创下了影响生齿规模的天下纪录，造成重大的经济损失和深远的社会影响 。事务袒露出印度在电源生长、电网生长、体制管理、清静防御等方面的一系列问题 。居安思危、未雨绸缪，关于同样是能源资源匮乏且远离负荷中心，同样处于经济高速生长且生长方法转型的中国，应该从中罗致履历教训，接纳步伐来阻止类似情形的爆发 。

　　停电的一定性及引爆事务的无意性

　　关于这次大停电事务，可以看出爆发停电灾难的一定性 。其宏观因素包括：政策的失误造成基础设施恒久落伍，特殊是电网生长滞后，缺乏顽强的骨架电网；政府决议的不力加剧了可用发电容量的欠缺；体制的太过支解造成电能的严重壅闭；太过市场化设计与高度市场力现实之间的矛盾 。在手艺条理上又缺失电力系统综合防御的顶层设计，管理与手艺的支持手段相当有限，缺乏危害管理的看法，对停电灾难缺少应对预案 。

　　印度在跳过基础工业直接生长新兴工业头脑指导下，恒久忽视了制造业和基础设施，致使电力供应成了制约增添的瓶颈 。电站和电网的生长恒久滞后，发电容量的严重缺乏造成了缺电型停电，而输电容量缺乏则造成电站窝电或故障型停电 。限电与停电的征象甚至在新德里已成常态 。从发电侧看，印度在上世纪60年月的装机容量跟中国大致相当，但2012年5月时的总装机容量仅为中国的20％ 。2011年，印度生齿的25％（都会为6%，农村为33％）仍无电可用 。从输配电环节看，由于区域互联不强，限制了平时的优化调理及故障时的相互支援 。

　　管理体制的隔离造成决议部分的不力与失误 。中央、区域、邦及地区组成的四级调理结构中，各自代表差别的经济利益体，缺乏协调机制 。在妄想上，各邦自行其是，重复设置 。在运营中，相互明争暗抢，不但难以优化全局的运营效率，并且很易引入过载或其他不清静征象 。在紧迫状态下则往往为了保全自己掉臂全局 。中央调理只能通过中央电力羁系委员会来处分各邦的超限额用电，而无权直接干预 。使其影响在无故障时被容忍了，但在紧迫状态下一定会加大灾难水平 。2002年印度明确强调了私营公司在电力基建和刷新中的主导性作用，其效果被高估了 。

　　由于没有停电防御的顶层设计，缺乏应对灾难的预案及手段，因此在相继故障特殊是严重自然灾难下，多米诺骨牌形态的电网瓦解在所难免 。特殊在恢复控制的历程中，就很可能像这次印度大停电那样，导致新的更大规模的停电事故 。

　　在上述配景下，电力系统往往运行在不对理的状态 。只要系统足够靠近其稳固极限，那么任何初始事务都可能推倒这副多米诺骨牌，更不必说有人祸推波助澜了 。因此，纵然这次没有泛起从比纳到瓜利欧400千伏输电线跳闸的引爆事务，现在状态下的印度电力系统爆发大停电也执偾早晚的事 。

　　印度一连两次大停电对我国的启示

　　我国与印度同为生齿大国及能源需求大国，能源资源都很匮乏且远离负荷中心，都需要远距离大容量运送电力 。印度电力系统的缺电和懦弱状态，对我国来说并不生疏 。我国若是缺乏早挣脱对化石类能源的依赖，不遵照电力流的客观纪律，电力供应就很可能重新成为经济生长的严重瓶颈 。

　　现代社会一旦大停电，其经济损失可能远远凌驾市场竞争可能带来的经济收益，更况且大停电还可能危及国家和社会公共清静 。就现在来看，与全球历次大停电灾难中一致的教训是：应该在统一的框架下，综合电业体制、市场运营、羁系规则、妄想设计、仿真剖析、信息工程、调理运行、控制手艺、科技投入和人才培训等方面举行防御 。

　　顽强的基础设施可以包管在正常情形或一样平常故障下的可靠供电，但关于极端自然某人为灾难，还必需依赖缜密的管理和危害防御系统 。若是松开对停电防御框架的一连立异，纵然强如美国东部电网，也有“8·14”大停电之殇 。这就要求加速建设顽强的智能电网，统一妄想、统一建设、统一管理、统一调理，并且坚持输配一体化、电网调理一体化、城乡电网一体化 。

　　别的，必需高度重视市场因素对供电可靠性的影响，在危害看法的原则下协调经济性与清静性 。在电力快速生长时期，输配一体化有利于妄想、建设和运行的优化，有利于快速顺应需求的转变，提高效率，及大规模优化设置资源 。纵然关于那些负荷不再显著增添的蓬勃国家来说，输配一体化也有利于清静性及防灾能力的提高 。

　　显然，经济生长的差别阶段对输配电体制的要求也有所差别 。对处于城镇化、工业化加速生长阶段的中国，输配脱离并不是好的选择 。输配脱离倒运于协调运行，特殊是在大宗可再生能源接入电网的情形下，会大大降低防御自然灾难和灾后恢复的能力 。事实上，我国输配一体化的电网坚持了较高的可靠性 。因此，坚持开放发电侧与售电侧，在增强羁系的条件下坚持输配一体化，完善电价系统，才是现在较好的选择 。

　　这次印度电力灾难中，在第一次大停电处于基本恢复的情形下，又爆发第二次规模更普遍、损失更大的停电，其演化机理特殊值得反思 。这既袒露了电网网架薄弱对电力清静的严重影响，也反应了统一协调的调理体制的主要性 。由于缺乏停电防御框架的顶层设计与实验，在停电灾难演变的各个特征时段中，可能都没有实时捉住中止这副多米诺骨牌的倾覆的时机 。例如，在基础设施的妄想与建设阶段中打造顽强电网，包管足够的发电充裕度及输电充裕度 。又如在运行控制中的智能化，例如清静运行中的预防控制，故障爆发后的紧迫控制 。别的，必需重视恢复控制中的危害意识，阻止相继大停电 。

　　我国怎样阻止大停电事务的爆发

　　综合防御由小概率灾难带来的高危害，必需从手艺、妄想、步伐、管理、公共�；χ贸头５炔嗝婢傩卸辔鹊氖笨招髯酆戏烙� 。

　　首先，应该在国家层面上妄想好全局应急系统，统筹各行各业对重大灾难的提防；明确各有关部分的应急职责及部分之间的接口，建设快速联念头制和协调机制，提升整个社会应对极端自然和人为灾难的能力；建设差别工业部分之间的相关信息共享机制，预警和决议的实时转达机制 。

　　其次，统一妄想，加速建设以特高压电网为主干网架，各级电网协调生长的顽强的智能电网 。这有助于在大规模内优化设置资源，增强事故时相互支援的能力 。要提高供电可靠性，还必需增强配电网，并解决新能源大规模入网对清静性和充裕性的影响 。同时也要增强电网运行危害评估剖析及处置惩罚，施展特高压跨区输电系统优化能源设置的作用，增强需求侧管理及装备全寿命管理 。

　　再次，建设时空协调的大停电防御系统 。我国自主立异，乐成开发了具有完全自主知识产权的电网广域监测剖析�；た刂葡低常╓ARMAP），现在已笼罩天下约三分之二省级以上的电网 。现在正在将广域信息的收罗规模从电力系统内部扩大到自然情形，将有用预警的时间标准从分钟级扩大到小时级，将预警目的从单故障危害延拓到群发性相继故障的危害，将协调控制优化决议支持的领域从正常的电网运行情形扩展到极端卑劣情形，将预案型清静防御提升为自动型防御，实现大电网清静稳固的协调与优化的综合防御，规避由外部灾难、无意故障演化为电力灾难的危害 。

　　别的，清静可靠的先进装备也是打造顽强电网的要害,应从手艺、产品、工业链上推进电工电器装备制造业向智能化、高端化和集成化偏向生长，推进要害装备的国产化和系统化，提升行业的整体解决计划能力，为防御大停电提供可靠的装备 。

　　类比这次印度大停电的场景，比照剖析中国电网的管理体制和停电防御能力，在提高自信的同时，展现薄弱环节，并以一连的立异来完善电力工业 。

　　印度大停电后造成铁路网瘫痪 。




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