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发改委预警电荒 各地有序用电计划5月尾上报

  • 时间：2011-04-19
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　　泉源：逐日经济新闻

　　4月15日 ，国家发改委宣布通知 ，预警今年大部分地区将泛起电力供需“偏紧”。

　　在上述通知中 ，发改委要求 ，各地于5月尾前必需将“有序用电计划”上报发改委经济运行调理局备案。

　　发改委在通知中首次预警 ，今年大部分地区电力供需形势偏紧 ，预计夏日岑岭期华东、华北、南方供需缺口较大。

　　4月18日 ，中电联统计部主任薛静对《逐日经济新闻》记者体现 ，部分地区电力主要的情形已经爆发。4月以来 ，部分地区水汛延迟 ，水电所造成的缺口改由火电增补 ，湖南、湖北等地的电煤库存一度触及4天的警戒线。

　　业界人士指出 ，这次提高电价只是为部分“妄想电和市场煤”矛盾突出的省市缓解电力供应难题。未来 ，终端电价 ，尤其是工业用电价钱或会上调 ，经由一段时间的传导后 ，一定会影响到消耗品领域。

　　各地“有序用电计划”5月尾上报

　　据国家发改委官网披露 ，3月份 ，钱塘江、闽江、汉江、清江、湘江、资水、沅江、赣江、白龙江偏枯三至七成。但另一方面 ，社会用电量继续增添。

　　据国家能源局宣布的数据 ，3月份 ，全社会用电量3888亿千瓦时 ，同比增添13.41%。今年前3月 ，全社会用电量累计10911亿千瓦时 ，同比增添12.72%。

　　剖析师以为 ，一季度12.72%的用电量增速较近三年同期正常水平偏快。中投照料以为 ，这可能是由于市场行政手段短期的松懈造成的。

　　基于上述重大的供电矛盾 ，4月15日 ，国家发改委宣布紧迫通知。该通知要求 ，各地经济运行调理部分要增强监测火电存煤、发电企业的谋划情形 ，增强突发情形实时上报。

　　另外 ，国家发改委还提出 ，各地要及早制订差别负荷水平下的“有序用电计划” ，明确预警信号品级 ，完善预警宣布机制；同时 ，凭证需要适时启动有序用电计划。

　　“各地要提前制订差别电量妄想 ，并应于5月尾前 ，将有序用电计划报我委经济运行调理局备案。”发改委在上述通知中明确指出。

　　与此同时 ，发改委在上周率先针对16个用电主要的省市提高了上网电价。据记者相识 ，自4月10日起 ，国家发改委价钱司上调部分亏损严重火电企业的上网电价 ，调价幅度视亏损水平不等。

　　其中煤电价钱严重倒挂的山西上调上网电价0.026元/千瓦时 ，河南上调上网电价0.015元/千瓦时 ，天下有11个省份的上网电价上调在0.01元/千瓦时以上。另三省上调1分/度 ，一个省上调0.9分/度 ，尚有四省上调0.4~0.5分/度。总体来看 ，16个省平均上调上网电价约1.2分/度。

　　据测算 ，此次平均1.2分/度的上调幅度 ，将缓解电厂到厂标煤单价上涨36元/吨的本钱压力 ，电厂亏损将缩小 ，但年内大部分电厂仍将处于微利或者部分亏损的时势。

　　“本次发改委上调上网电价的计划 ，自去年下半年便最先调研 ，上网电价上调的幅度和省市与此前调研省市收支不大。”一位电力研究专家告诉《逐日经济新闻》记者。

　　16省市上调电价非重启煤电联动

　　“本次电价上调有别于煤电联动 ，但工业销售电价上调窗口已经翻开。”针对16省市提高上网电价 ，有关专家对记者体现。

　　业界人士指出 ，这次提高电价只是为部分“妄想电和市场煤”矛盾突出的省市缓解电力供应难题。由于上调上网电价 ，并不涉及终端销售电价 ，上调后的中心本钱则由电网公司“消化”。

　　“本次部分省市上网电价上调 ，着实是没有步伐的步伐 ，上调幅度相对来说也较量低。”一位研究人士对记者体现。

　　2010年火电企业亏损面达43.2% ，同比上升7.7%。2011年来 ，受本钱高企影响 ，天下火电企业的亏损问题越发严重 ，企业谋划状态越发艰难。

　　能源价钱助推通胀预期CPI增速年中或达6%

　　“现在海内的通胀压力较大 ，电力市场并不会实现市场化 ，上调上网电价只是暂时缓和部分地区电价与本钱倒挂的时势 ，缓解电力企业的亏损。”某证券公司在报告中指出。该报告以为 ，纵然上调电价 ，煤价也会通过工业链价钱转移随之走高 ，即电价每上涨1分钱 ，每吨煤的价钱会上涨20元左右�；诖� ，电力企业的本钱压力不会有根天性的改变 ，很难有大的盈利时机。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强(专栏)以为 ，终端电价 ，尤其是工业用电价钱或会上调 ，由于几大电网的利润率并不可恒久遭受上网电价上调后带来的重大损失。终端电价上调虽不会直接影响CPI ，但经由一段时间的传导后一定会影响到消耗品领域。

　　商务部最新统计剖析显示 ，下游钢铁、水泥、电力工业需求回暖 ，华东及东南沿海地区企业煤炭采购量增添 ，价钱小幅走高。别的 ，受国际时势等影响 ，煤炭、石油等资源性产品价钱 ，一连上行或将增强通胀预期。

　　对此 ，林伯强体现 ，石油和煤炭等价钱上涨对稳固通胀带来的压力是实着实在的 ，尤其是煤炭 ，它占中国能源消耗结构的比例要横跨石油。

　　安信证券首席经济学家高善文以为 ，现在不扫除劳动力周期、食物周期和以原油为代表的大宗商品周期形成共振的可能 ，将中国的CPI在今年年中推升到6%甚至更高的水平。  




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